為加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工作，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村生活條件，確保如期完成2019年改造任務(wù)，按照國(guó)家和省冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
落實(shí)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，繼續(xù)將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造作為一項(xiàng)重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，因地制宜，綜合施策，科學(xué)統(tǒng)籌，嚴(yán)密組織，持續(xù)攻堅(jiān)，加快推進(jìn)氣代煤電代煤工程改造,同時(shí)穩(wěn)妥實(shí)施其它清潔能源替代，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成今年改造任務(wù)。
二、計(jì)劃安排
（一）目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“宜電則電、宜氣則氣，電代優(yōu)先；宜煤則煤、型煤托底；兼顧其它清潔能源替代”的原則，在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，連片和整村推進(jìn)，分期分批下達(dá)今年改造計(jì)劃，9月底前完成剩余34.94萬(wàn)戶清潔取暖改造任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔能源取暖改造試點(diǎn)城市120萬(wàn)戶和平原縣（市、區(qū)）散煤清零目標(biāo)。第一批先行安排219317戶，第二批預(yù)安排19225戶，我市自行安排的110875戶2019-2020年跨年度指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)，根據(jù)氣、電保障情況，合理安排組織實(shí)施。
（二）實(shí)施步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：自發(fā)文之日起至5月15日，各相關(guān)縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，詳細(xì)調(diào)查摸底，精準(zhǔn)確村確戶，細(xì)化工作分工，完善獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)責(zé)任到人，同時(shí)制定詳細(xì)、可操作的工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
2、工程實(shí)施階段：5月16日至9月30日。按照實(shí)施方案確定的各項(xiàng)工作內(nèi)容和完成時(shí)限，加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)。
3、檢查核實(shí)階段：10月1日至10月30日，查漏補(bǔ)缺完成工程收尾工作，市政府成立聯(lián)合檢查組核實(shí)各相關(guān)縣（市、區(qū)）完成情況。
三、主要任務(wù)
（一）加快推進(jìn)清潔取暖改造工作
各相關(guān)縣（市、區(qū)）依據(jù)《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實(shí)施辦法》，堅(jiān)持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)5月15日前，完成2019年34.94萬(wàn)戶清潔取暖改造的確村確戶工作。
1、氣代煤。在具備條件的平原地區(qū)，優(yōu)先推廣氣代煤清潔取暖改造，同時(shí)解決居民生活用氣問(wèn)題。按照“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到規(guī)范建設(shè)程序，設(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施，完工確戶與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，確保完成省今年下達(dá)我市的改造任務(wù)（置換通氣），剩余改造戶數(shù)組織施工至燃?xì)庥?jì)量表掛表環(huán)節(jié)。
（1）完善工程設(shè)計(jì)。各相關(guān)縣（市、區(qū)）對(duì)列入改造范圍的氣代煤用戶，要在優(yōu)化全域氣代煤燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶的房屋結(jié)構(gòu)、墻體承載能力、戶內(nèi)取暖設(shè)施（有無(wú)暖氣片）和村內(nèi)道路管線的走向、埋深等實(shí)際情況，充分挖掘和利用成熟的新工藝、新產(chǎn)品、新材料，進(jìn)一步完善工程設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程設(shè)計(jì)中，在保障安全的前提下，優(yōu)先采用架空跨越方式。施工圖設(shè)計(jì)和施工圖審查等工作在5月10日前全部完成。
（2）加快手續(xù)辦理。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要明確氣代煤工程手續(xù)辦理的牽頭部門(mén)，按照“提速不違規(guī)”原則，對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收等四個(gè)審批階段，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”?？h（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)和督辦工程手續(xù)辦理工作，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照限定時(shí)間，在5月底前完成供氣合同的簽訂、工程建設(shè)立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、工程施工許可審批工作，為工程建設(shè)做好保障。
（3）精心組織實(shí)施。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要按照9月底全部完工，10月底具備試運(yùn)行條件的時(shí)限要求，組織協(xié)調(diào)好施工、采暖設(shè)備安裝等工作，根據(jù)工程特點(diǎn)和施工性質(zhì)，按照“倒排工序、正排計(jì)劃、區(qū)別對(duì)待”的原則，牢牢抓住采暖設(shè)備安裝這一影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵點(diǎn)，按照戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外、驗(yàn)收通氣4個(gè)進(jìn)度控制環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。
督促燃?xì)馄髽I(yè)提前做好管道及附件等材料和調(diào)壓箱、調(diào)壓柜等設(shè)備設(shè)施的物資儲(chǔ)備調(diào)配工作。在建立高效有力溝通和分工機(jī)制的基礎(chǔ)上，工程施工時(shí)必須采取戶內(nèi)、村內(nèi)戶外、村外管網(wǎng)分部分項(xiàng)工程并行施工的形式，減少窩工、怠工、阻工時(shí)間，加快施工進(jìn)度。根據(jù)改造任務(wù)量，逐村測(cè)算所需施工人員數(shù)量并足額配備，改造任務(wù)重的村要加派人員?？茖W(xué)組織氣代煤工程驗(yàn)收和置換通氣，竣工一個(gè)村、驗(yàn)收一個(gè)村、置換通氣一個(gè)村，確保按計(jì)劃完成設(shè)備調(diào)試并具備正常通氣取暖條件。
（4）明確責(zé)任分工。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級(jí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督施工單位配備充足的施工人員，監(jiān)督燃?xì)獠膳癄t企業(yè)按時(shí)供貨。
2、電代煤。在電網(wǎng)承載力滿足的條件下，山區(qū)縣和氣代煤無(wú)法實(shí)施的區(qū)域，優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。在完成電代煤確村確戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，規(guī)范和統(tǒng)一戶內(nèi)線路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的改造效果。
（1）保障電網(wǎng)改造。國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司要提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保9月底前完成省下達(dá)的電代煤改造任務(wù)。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與電力部門(mén)的溝通對(duì)接，積極配合電力部門(mén)做好電網(wǎng)改造工作。
（2）選好采暖設(shè)備。重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，在滿足基本取暖需求基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖方式。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要組織電采暖設(shè)備中標(biāo)廠家，根據(jù)村民居住面積和實(shí)際情況，采取“一戶一設(shè)計(jì)”的原則，幫助居民選取適合家中使用的電采暖設(shè)備。
（3）做好施工銜接。戶表以上線路改造、費(fèi)用由供電公司負(fù)責(zé)；戶表以下線路改造，30米以內(nèi)費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
3、新型能源。在電力負(fù)荷和氣源保障無(wú)法滿足的區(qū)域，根據(jù)村民居住情況和實(shí)際采暖需求，做好醇基燃料等新型能源替代推廣工作。具體改造任務(wù)根據(jù)省統(tǒng)一安排組織實(shí)施。
4、潔凈煤推廣。不具備實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。5月底前完成確村確戶工作，明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時(shí)做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。
（二）保證工程質(zhì)量。認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門(mén)職能作用，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實(shí)打造質(zhì)量放心工程?？善刚?qǐng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)外管道（線路）施工等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保采暖設(shè)備安裝和管道（線路）施工質(zhì)量安全。
督促燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照住建部《農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)導(dǎo)則》、省住建廳《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工。進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、設(shè)備檢測(cè)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，特別是地下穿越等隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實(shí)行旁站，全程監(jiān)督施工過(guò)程，留存監(jiān)督記錄。燃?xì)庥?jì)量表一律使用物聯(lián)表，并在氣代煤用戶燃?xì)馄骶哂行Ь嚯x內(nèi)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)阻斷裝置，各村管網(wǎng)重點(diǎn)部位也應(yīng)安裝報(bào)警裝置和自動(dòng)阻斷裝置。
電網(wǎng)建設(shè)改造重點(diǎn)加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，統(tǒng)籌做好工程設(shè)計(jì)、物資招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點(diǎn)要求，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司負(fù)責(zé)保質(zhì)保量完成戶表以上工程，配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。
（三）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤改造。無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。同時(shí)，嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
（四）嚴(yán)格設(shè)備采購(gòu)
1、優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前采暖設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品技術(shù)更新情況，要淘汰一批能耗高、質(zhì)量差、運(yùn)行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。聘請(qǐng)采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出一批功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的產(chǎn)品。要通過(guò)選用具有一定實(shí)力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
燃?xì)獠膳療崴疇t招標(biāo)。若2018年已入圍的30家燃?xì)獠膳癄t企業(yè)的采暖設(shè)備低氮排放標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)階段國(guó)家、省等相關(guān)規(guī)定并且總量需求上滿足要求，各相關(guān)縣（市、區(qū)）優(yōu)先使用。如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求，各相關(guān)縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行招標(biāo)補(bǔ)錄，原則上限制在5家以內(nèi)。新入圍企業(yè)應(yīng)為設(shè)備生產(chǎn)廠家，具備完整的各類資質(zhì)、證書(shū)，設(shè)備符合國(guó)標(biāo)，低氮排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)階段國(guó)家、省等相關(guān)規(guī)定。為了保障工作順利開(kāi)展及后期維護(hù)保養(yǎng)，原則上每村燃?xì)獠膳療崴疇t品牌不超過(guò)3家。
電采暖設(shè)備招標(biāo)。電代煤包括直熱式、聚能、空氣源熱泵、地源熱泵等形式。各相關(guān)縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際確定改造形式，原則上同一類型的設(shè)備廠家控制在5家以內(nèi)，新入圍企業(yè)應(yīng)為設(shè)備生產(chǎn)廠家，具備完整的各類資質(zhì)、證書(shū)，設(shè)備符合國(guó)標(biāo)，每戶使用設(shè)備功率應(yīng)在7千瓦以下，優(yōu)先選用百姓認(rèn)可的在我市有電代煤業(yè)績(jī)且效果良好的企業(yè)。
2、加快設(shè)備選型。各相關(guān)縣（市、區(qū)）加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬，6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購(gòu)合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3、規(guī)范銷(xiāo)售管理。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要按照“整村推進(jìn)，連片推進(jìn)”的原則，以村為單位適當(dāng)集中選擇中標(biāo)入圍企業(yè)的產(chǎn)品，供居民選擇、選購(gòu)，充分尊重居民意愿。組織本轄區(qū)雙代辦、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)采暖設(shè)備銷(xiāo)售的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁燃?xì)夤疽詫?shí)施氣代煤工程的名義，捆綁銷(xiāo)售采暖壁掛爐，堅(jiān)決杜絕限制老百姓的自主選擇權(quán)。
4、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量。采暖設(shè)備招標(biāo)部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)銷(xiāo)售的產(chǎn)品要不定期、不定時(shí)的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量并封存。對(duì)采用非法手段擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)，要依法處理，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。對(duì)不合格的產(chǎn)品，立即予以清理。堅(jiān)決清除以次充好、以假充真，不按中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷(xiāo)售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
（五）保障能源供應(yīng)。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項(xiàng)目謀劃和建設(shè)推進(jìn)，及時(shí)督促各相關(guān)縣（市、區(qū)）簽訂供氣合同，增強(qiáng)供氣保障能力。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭(zhēng)取上游氣源公司支持，5月底前簽訂2019年省下達(dá)的第一批氣代煤任務(wù)的供氣合同，全力以赴抓好氣源工程建設(shè)；加緊建設(shè)涵蓋本經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)燃?xì)庥脩舻膬?chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，千方百計(jì)確保2019年新增民生用氣；要制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭(zhēng)取資金和政策支持。
（六）加強(qiáng)資金籌措。市財(cái)政局等部門(mén)要充分利用國(guó)家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要根據(jù)省市支持政策，及時(shí)籌措地方財(cái)政配套資金，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬季清潔取暖工作繼續(xù)堅(jiān)持常務(wù)副市長(zhǎng)和主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府繼續(xù)按照市里的模式實(shí)行雙組長(zhǎng)制，要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，將清潔取暖作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，主管負(fù)責(zé)同志要具體抓。要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)分工
各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作；
市雙代辦牽頭負(fù)責(zé)2019年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)燃?xì)馊∨踩\(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)管等工作；
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項(xiàng)目管理等工作；
市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗(yàn)收監(jiān)管等工作；
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺(tái)賬建立和推廣、可再生能源替代試點(diǎn)示范等工作；
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測(cè)；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷(xiāo)售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作；
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)市級(jí)配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門(mén)做好資金使用監(jiān)管等工作；
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測(cè)工作；
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作；
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作；
國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤配套電力建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)及向當(dāng)?shù)卣峁┚用袢∨居秒娏繑?shù)據(jù)、協(xié)助辦理電費(fèi)補(bǔ)貼款發(fā)放等工作。
（三）完善支持政策。為保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，順利推進(jìn)工作，今年市政府下達(dá)任務(wù)的工程建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼等費(fèi)用繼續(xù)延續(xù)2018年政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不降，補(bǔ)貼力度不減。具體支持政策另行下發(fā)。
（四）做好宣傳發(fā)動(dòng)。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委干部等一線工作人員作為重點(diǎn)，加強(qiáng)雙代政策和采暖技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實(shí)際的宣傳方式和方法，通過(guò)進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙，張貼宣傳海報(bào)（宣傳畫(huà)），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺(tái)電視臺(tái)滾動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流等方式進(jìn)行宣傳。用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白、能聽(tīng)的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與工程建設(shè)。驗(yàn)收通氣前，要利用多種形式加強(qiáng)宣傳，普及安全用氣常識(shí)，做到使用人員全覆蓋，不斷提升群眾的安全意識(shí)，為安全用氣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)部門(mén)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、供電等部門(mén)和各相關(guān)縣（市、區(qū)）要按照我市“效能革命”的工作要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市氣代煤電代煤項(xiàng)目建設(shè)，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等方面，優(yōu)化工作流程，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化提質(zhì)增效，確保工程順利實(shí)施。
（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市雙代辦要結(jié)合工作實(shí)際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)和聘請(qǐng)第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。市督查辦要把此項(xiàng)工作作為督導(dǎo)一項(xiàng)重要內(nèi)容，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)各單位履職盡責(zé)情況。
（七）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運(yùn)行補(bǔ)貼政策的公開(kāi)、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購(gòu)置和安裝、運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進(jìn)情況，認(rèn)真接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（八）加強(qiáng)信息報(bào)送。市雙代辦要建立工程進(jìn)度通報(bào)制度。以周通報(bào)、雙日通報(bào)、每日通報(bào)等方式通報(bào)工程進(jìn)展、存在問(wèn)題和進(jìn)度排名。各相關(guān)縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門(mén)負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)上報(bào)工作情況，上報(bào)的工程數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、可靠。
